10月18日，新華社國(guó)家高端智庫(kù)發(fā)布《“一帶一路”發(fā)展學(xué)——全球共同發(fā)展的實(shí)踐和理論探索》智庫(kù)報(bào)告，以下為報(bào)告全文：
“一帶一路”發(fā)展學(xué)
——全球共同發(fā)展的實(shí)踐和理論探索
今年是我提出共建“一帶一路”倡議十周年。這個(gè)倡議的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是探索遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開(kāi)拓造福各國(guó)、惠及世界的“幸福路”。[1]
——習(xí)近平
目 錄
導(dǎo)論
第一章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的形成脈絡(luò)
1.1 因應(yīng)現(xiàn)實(shí)：推動(dòng)發(fā)展合作的新思路
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂(lè)章
1.3 走向未來(lái)：協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的新探索
第二章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的實(shí)踐成效
2.1突破發(fā)展瓶頸：“要致富先修路”
2.2培育增長(zhǎng)動(dòng)能：貿(mào)易投資雙引擎
2.3深化多元合作：形成聚合效應(yīng)
2.4開(kāi)拓新興領(lǐng)域：健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新
第三章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的理論邏輯
3.1 CEC發(fā)展動(dòng)力模型
3.2 四大發(fā)展要素再優(yōu)化
3.3 一項(xiàng)行動(dòng)原則與兩大價(jià)值坐標(biāo)
第四章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的世界意義
4.1 全球發(fā)展與治理新愿景
4.2 以合致和，邁向人類命運(yùn)共同體
結(jié)語(yǔ)
導(dǎo) 論
2013年秋，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。有學(xué)者說(shuō)，共建“一帶一路”倡議是一個(gè)絕妙的創(chuàng)舉。隨著越來(lái)越多合作方積極響應(yīng)，這一倡議由構(gòu)想而不斷具象，不斷演進(jìn)，如同一棵眾人培育下茁壯成長(zhǎng)的“生命之樹(shù)”。
10年來(lái)，已有150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織加入其中，簽署200多份共建“一帶一路”合作文件；相關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織重要成果文件?！耙粠б宦贰边€成為近年來(lái)國(guó)際學(xué)界研究的熱詞。
共建“一帶一路”已取得“實(shí)打?qū)?、沉甸甸”的具體成就，并對(duì)國(guó)際社會(huì)更加重視“共同發(fā)展”問(wèn)題作出了重要貢獻(xiàn)。
通過(guò)深入調(diào)研“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐，廣泛梳理“一帶一路”中外研究，本報(bào)告發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和政治學(xué)理論，難以對(duì)這項(xiàng)前所未有的事業(yè)提供具有說(shuō)服力的足夠解釋，需要以更大視野，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化遇到的系列難題以及落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)共建“一帶一路”給全球發(fā)展事業(yè)乃至改善全球治理帶來(lái)的實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)、理論新啟發(fā)作出更加系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析、概括、闡發(fā)。
本報(bào)告認(rèn)為，共建“一帶一路”正在孕育產(chǎn)生一種更具包容性、實(shí)效性的發(fā)展學(xué)——“一帶一路”發(fā)展學(xué)。在廓清“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)、梳理“一帶一路”實(shí)踐成效的基礎(chǔ)上，本報(bào)告探討了共建“一帶一路”不斷演進(jìn)的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、理論邏輯，并討論了其因應(yīng)時(shí)代、面向未來(lái)的世界意義。
本報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”發(fā)展學(xué)是以共建“一帶一路”倡議的基本理念和高質(zhì)量共建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)全球共同發(fā)展為主要目標(biāo)的國(guó)際合作理論。其基本要義是：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，以尊重各國(guó)制度、文化多樣性為前提，遵循互利共贏、以人為本兩大價(jià)值坐標(biāo)，通過(guò)對(duì)政府、資本、社會(huì)、生態(tài)四大發(fā)展要素定位和功能的再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源更加有效公平的配置，助力參與方獲得更多進(jìn)入市場(chǎng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生的機(jī)會(huì)。
以“聯(lián)通”（Connection）、“賦能”（Enablement）、“協(xié)同”（Coordination）為動(dòng)力支撐的發(fā)展動(dòng)力模型（CEC發(fā)展動(dòng)力模型）是“一帶一路”發(fā)展學(xué)的核心內(nèi)容，它致力于解決全球發(fā)展兩大關(guān)鍵問(wèn)題——增長(zhǎng)動(dòng)力不足與發(fā)展持續(xù)失衡。本報(bào)告認(rèn)為，CEC發(fā)展動(dòng)力模型對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政府作用的重視，與經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的反思形成了呼應(yīng)。
從某種程度上說(shuō)，“一帶一路”發(fā)展學(xué)是中國(guó)在與世界密切互動(dòng)中所取得的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)共享。它強(qiáng)調(diào)的是各合作方發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同，是“合唱”而不是“獨(dú)奏”；它從古絲綢之路的歷史中汲取精神養(yǎng)分，主張文明因交流而多彩，因互鑒而豐富，尋求通過(guò)開(kāi)放合作創(chuàng)造新機(jī)遇，拓展發(fā)展新空間。
本報(bào)告認(rèn)為，作為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，“一帶一路”推動(dòng)平等互利的國(guó)際合作、完善全球治理體系、促建“以合致和”新型國(guó)際關(guān)系，為推動(dòng)全球發(fā)展提供了新路徑、貢獻(xiàn)了新方案。
在百年變局和世紀(jì)疫情交織影響之下，國(guó)際合作面臨新挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，此時(shí)探討“一帶一路”發(fā)展學(xué)，思考各國(guó)如何實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，具有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。
第一章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的形成脈絡(luò)
共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。[2]
——習(xí)近平
什么是21世紀(jì)全球最大難題和共同追求？發(fā)展，依然是發(fā)展。對(duì)于這項(xiàng)共識(shí)，世界少有異議。
新的歷史條件下，全球發(fā)展的動(dòng)能、模式、理念和實(shí)效都在發(fā)生新的變化。如果說(shuō)20世紀(jì)的發(fā)展合作，尤其是第二次世界大戰(zhàn)后的發(fā)展合作，主要是由北向南，由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，在21世紀(jì)的今天，發(fā)展合作變得更加多元化：由北向南，由南向南，甚至由南向北的合作日益增多，這其中，中國(guó)無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵行為體。
過(guò)去10年來(lái)，隨著中國(guó)提出倡議并攜手各方推動(dòng)實(shí)踐、形成可觀成效，世界日益關(guān)注到一種與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展合作新思路——我們稱之為“一帶一路”發(fā)展學(xué)。
1.1 因應(yīng)現(xiàn)實(shí)：推動(dòng)發(fā)展合作的新思路
2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印度尼西亞國(guó)會(huì)，提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。
彼時(shí)的歐洲，正在因債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)后的二次衰退煩惱；亞洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家日本，焦慮于通貨緊縮和增長(zhǎng)停滯；世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)，在后金融危機(jī)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖里掙扎。全球總需求萎縮，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯悲觀預(yù)言“大停滯”，同時(shí)呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家“再發(fā)展”。
而廣大發(fā)展中國(guó)家，盡管在二戰(zhàn)后接受發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展援助多達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，但只有寥寥無(wú)幾的國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家。大量發(fā)展中國(guó)家仍然面臨貧困的考驗(yàn)，在發(fā)展的困境中尋路。
2013年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%，外匯儲(chǔ)備達(dá)3.82萬(wàn)億美元，成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。在此3年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年，中國(guó)首次成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大貢獻(xiàn)國(guó)，此后中國(guó)一直保持領(lǐng)航，持續(xù)釋放增長(zhǎng)紅利。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)版圖上的角色發(fā)生歷史性改變，在全球發(fā)展合作中的作用日益顯著。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展奇跡，但長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后，發(fā)展模式也亟待應(yīng)變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，中國(guó)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開(kāi)始大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，共建“一帶一路”既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需要，也契合了國(guó)際合作的現(xiàn)實(shí)需求。作為最大新興經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)一端連著最廣袤的大陸，一端朝向最廣闊的大洋；“世界工廠”依然穩(wěn)健，“世界市場(chǎng)”冉冉而升。這樣一個(gè)不斷發(fā)展的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，處于全球發(fā)展合作的特殊時(shí)空交匯點(diǎn)。
1.2 傳承歷史：譜寫絲路精神的新樂(lè)章
共建“一帶一路”倡議是現(xiàn)實(shí)的投射，也是歷史的回響。
有學(xué)者考證，早在2000多年前西漢時(shí)期，中國(guó)西部就形成了一條連通東西方的古老商路。當(dāng)19世紀(jì)德國(guó)地理學(xué)家李?；舴覍⑵涿麨椤敖z綢之路”時(shí)，或許不會(huì)想到，這一名詞會(huì)在21世紀(jì)成為擘畫(huà)全球發(fā)展藍(lán)圖使用頻率最高的詞匯之一。
綿亙?nèi)f里、延續(xù)千年的古絲綢之路，凝聚了地球上東西方先輩們對(duì)美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國(guó)互聯(lián)互通，推動(dòng)了文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)，積淀了以“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神。
為破解當(dāng)今全球發(fā)展面臨的多重障礙，共建“一帶一路”倡議傳承絲路精神，致力于開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)共建國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
“五通”建設(shè)和“三共”原則是共建“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)的兩大重要支柱。“五通”包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中，政策溝通是重要保障，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是重點(diǎn)內(nèi)容，資金融通是重要支撐，民心相通是人文基礎(chǔ)。“三共”原則，即共商、共建、共享，體現(xiàn)了相互尊重、開(kāi)放協(xié)商、互利共贏的國(guó)際合作觀，回答了全球發(fā)展合作中“誰(shuí)來(lái)干”“怎樣干”“為誰(shuí)干”的重大問(wèn)題。
2016年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2274號(hào)決議首次納入共建“一帶一路”倡議內(nèi)容。2017年9月，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)將“共商、共建、共享”原則納入“聯(lián)合國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議。一種新的國(guó)際合作未來(lái)輪廓初顯，并得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的關(guān)注、支持和響應(yīng)。
1.3 走向未來(lái)：協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的新探索
從謀篇布局的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，共建“一帶一路”崇尚實(shí)干，已取得“實(shí)打?qū)崱⒊恋榈椤钡某删?，其建設(shè)理念也不斷與時(shí)偕行、不斷完善。
2018年8月，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平主席提出，在保持健康良性發(fā)展勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。[3]次年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織就此達(dá)成共識(shí)，將高質(zhì)量發(fā)展作為今后共建“一帶一路”的主題和基本方向。[4]高質(zhì)量共建“一帶一路”，就是要踐行共商、共建、共享原則，弘揚(yáng)開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)。
面對(duì)新冠疫情等新挑戰(zhàn)，2020年6月，習(xí)近平主席提出“一帶一路”建設(shè)四個(gè)新方向：將“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路。2021年11月，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。[5]
作為一項(xiàng)宏大的創(chuàng)新型國(guó)際合作安排，共建“一帶一路”提供了建設(shè)更美好世界的新可能。在捷克前總理伊日·帕魯貝克看來(lái)，一個(gè)全新的全球經(jīng)濟(jì)和政治秩序正在形成，“一帶一路”將是促成這種秩序的因素之一。[6]
第二章 “一帶一路”發(fā)展學(xué)的實(shí)踐成效
從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了新空間，為國(guó)際貿(mào)易和投資搭建了新平臺(tái)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，成為共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。[7]
——習(xí)近平
英國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁·阿爾布勞認(rèn)為，共建“一帶一路”最大的特點(diǎn)是堅(jiān)持不懈地將各種相關(guān)的理論創(chuàng)意與解決人類面臨的實(shí)際問(wèn)題密切結(jié)合。[8]在短短10年時(shí)間里，共建“一帶一路”究竟做成了哪些事？
2.1 突破發(fā)展瓶頸：“要致富先修路”
自人類開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程以來(lái)，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施便在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演重要角色。令人遺憾的是，無(wú)論是工業(yè)化先行者還是追趕者，如今仍面臨不同程度的“基建赤字”，交通設(shè)施、電力能源、通信網(wǎng)絡(luò)等基建供給嚴(yán)重不足在廣大發(fā)展中國(guó)家尤為突出。[9]
共建“一帶一路”將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先方向?！傲攘范鄧?guó)多港”[10]的互聯(lián)互通架構(gòu)基本成型，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
填補(bǔ)交通設(shè)施缺口
肯尼亞非洲政策研究所研究員安澤茲·沃爾經(jīng)常乘坐蒙內(nèi)鐵路調(diào)研沿線中小企業(yè)發(fā)展情況。她發(fā)現(xiàn)，蒙內(nèi)鐵路不僅盤活了沿線中小企業(yè)，還帶動(dòng)了相關(guān)就業(yè)，提升了地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力?？七_(dá)陶瓷廠行政經(jīng)理艾利克斯·杰里舒姆告訴沃爾，依靠蒙內(nèi)鐵路，工廠貨物運(yùn)輸時(shí)間減少了一半。
作為共建“一帶一路”幫助肯尼亞實(shí)現(xiàn)2030年國(guó)家發(fā)展愿景的“旗艦工程”，480公里的蒙內(nèi)鐵路解決了東非第一大港蒙巴薩至肯尼亞首都內(nèi)羅畢區(qū)間運(yùn)輸“腸梗阻”，并使烏干達(dá)、南蘇丹、盧旺達(dá)等東非內(nèi)陸國(guó)家經(jīng)由肯尼亞的進(jìn)出海貨運(yùn)更順暢。肯尼亞還在蒙內(nèi)鐵路和西向延長(zhǎng)線內(nèi)馬鐵路I期沿線建設(shè)和規(guī)劃了多個(gè)產(chǎn)業(yè)園和新型城鎮(zhèn)?？夏醽喎侵拚哐芯克?021年底發(fā)布的報(bào)告《共享繁榮：“一帶一路”倡議在肯尼亞》中得出這樣的結(jié)論：共建“一帶一路”正在深刻拓展肯尼亞的發(fā)展空間。
非洲之角的發(fā)展故事是一個(gè)縮影。共建“一帶一路”所帶來(lái)的“交通之變”正重塑世界經(jīng)濟(jì)地理空間，帶來(lái)強(qiáng)勁、均衡、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新希望。白沙瓦-卡拉奇高速公路打通巴基斯坦中部南北交通大動(dòng)脈。中老鐵路讓老撾從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”，截至2023年9月，中老鐵路已安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)21個(gè)月，發(fā)送旅客超2090萬(wàn)人次、運(yùn)輸貨物超2536萬(wàn)噸，并實(shí)現(xiàn)與中歐班列的聯(lián)線貫通。佩列沙茨跨海大橋讓克羅地亞分隔多年的南北領(lǐng)土實(shí)現(xiàn)連通。阿聯(lián)酋阿布扎比哈利法港與中東地區(qū)產(chǎn)業(yè)園形成“園港互聯(lián)”。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，匈塞鐵路將全線通車，把布達(dá)佩斯至貝爾格萊德的旅行時(shí)間縮短至3個(gè)小時(shí)，東海岸鐵路將成為馬來(lái)西亞?wèn)|西海岸“陸上橋梁”。
“要想富先修路，道路通百業(yè)興?！睒闼氐闹袊?guó)經(jīng)驗(yàn)在共建“一帶一路”實(shí)踐中得到進(jìn)一步驗(yàn)證。世界銀行報(bào)告預(yù)測(cè)，至2030年，共建“一帶一路”交通設(shè)施建設(shè)將使沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加2.8%至9.7%，外國(guó)直接投資總額流入增加4.97%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加1.2%至3.4%；并將使世界貿(mào)易增加1.7%至6.2%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.7%至2.9%。[11]
構(gòu)建陸海空大通道
在夯實(shí)交通設(shè)施基礎(chǔ)上，共建“一帶一路”致力推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式高效聯(lián)動(dòng)，使生產(chǎn)端和消費(fèi)市場(chǎng)的時(shí)空距離不斷壓縮，貿(mào)易流通更有質(zhì)量和效率，更多國(guó)家分享互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的紅利。
以中國(guó)西南山城重慶為運(yùn)營(yíng)中心的西部陸海新通道為國(guó)際產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)辟了新捷徑。以前，老撾的商品運(yùn)到重慶、四川等西部?jī)?nèi)陸腹地，至少需要20多天。如今貨物搭乘西部陸海新通道的中老班列，從老撾到重慶只需4天。
共建“一帶一路”致力于推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，幫助內(nèi)陸腹地打破發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的區(qū)位束縛，擺脫“發(fā)展洼地”的宿命。一批內(nèi)陸城市乘勢(shì)成為開(kāi)放新前沿、商貿(mào)新樞紐，重慶便是其中的代表。穿梭于亞歐大陸的中歐班列與連接中國(guó)西部腹地和東盟的西部陸海新通道在這里無(wú)縫銜接，將歐洲、中亞、東南亞、南亞次大陸緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)中歐班列，全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地重慶以比海運(yùn)節(jié)約20多天的時(shí)間將產(chǎn)品運(yùn)抵歐洲市場(chǎng)。依托“西部陸海新通道+中歐班列”模式，東南亞生產(chǎn)的無(wú)紡布、打印機(jī)送達(dá)歐洲的物流周期縮短了一半以上。
近年來(lái)，共建“一帶一路”陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)為全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。通過(guò)以中國(guó)鄭州為節(jié)點(diǎn)的“空中絲綢之路”，意大利服裝、智利車?yán)遄印⒎坡少e黃鱔分發(fā)至全國(guó)各地，中國(guó)制造的電子產(chǎn)品、生活用品、機(jī)械設(shè)備被運(yùn)往世界各國(guó)。截至2023年6月底，中歐班列歷年累計(jì)開(kāi)行已超過(guò)7.3萬(wàn)列，發(fā)送貨物近700萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。超過(guò)100個(gè)國(guó)內(nèi)出發(fā)城市通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家200多個(gè)城市，中歐班列為世界經(jīng)貿(mào)往來(lái)注入源源不斷的活力。
完善能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
目前，全球仍有12億無(wú)電人口。在巴基斯坦這樣飽受電力短缺之苦的國(guó)家，即便是大城市,每天停電時(shí)間也曾長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)。
為確保能源這一人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的生命線，中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃了21個(gè)能源項(xiàng)目，涵蓋水電、風(fēng)電、煤電、核電、太陽(yáng)能，將為巴基斯坦提供1.24萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力。[12]截至2022年底，中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計(jì)創(chuàng)造23.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，幫助巴基斯坦新增510公里高速公路、8000兆瓦電力和886公里國(guó)家核心輸電網(wǎng)。
“確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程17項(xiàng)目標(biāo)之一。共建“一帶一路”能源工程為實(shí)現(xiàn)這一愿景提供助力。智利蓬塔謝拉風(fēng)電場(chǎng)利用當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)能資源，投產(chǎn)后滿足了13萬(wàn)戶家庭的用電需求，每年還能減少15.7萬(wàn)噸碳排放。柬埔寨菩薩省格羅戈區(qū)光伏離網(wǎng)供電系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)束了當(dāng)?shù)厣絽^(qū)100多個(gè)村莊不通電的歷史，明亮的燈光和散發(fā)米香的電飯煲,讓擠在狹小鐵皮房里的村民看到了新生活的希望。
能源基礎(chǔ)設(shè)施跨國(guó)、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”能源合作的另一重要方面。中俄東線天然氣管道、中國(guó)—中亞天然氣管道C線、中緬原油管道等重大項(xiàng)目以及中國(guó)與周邊7國(guó)的電力聯(lián)網(wǎng)工程，為能源資源互補(bǔ)協(xié)作和互惠貿(mào)易創(chuàng)造了條件。
2.2 培育增長(zhǎng)動(dòng)能：貿(mào)易投資雙引擎
2008年國(guó)際金融危機(jī)后，加速國(guó)際貿(mào)易與投資引擎、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期，成為國(guó)際社會(huì)的緊迫任務(wù)。10年來(lái)，共建“一帶一路”搭建新的貿(mào)易投資框架，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，促進(jìn)貿(mào)易和直接投資與產(chǎn)業(yè)合作的融合互動(dòng)，為全球增長(zhǎng)繁榮不斷做增量。
建設(shè)開(kāi)放共享的市場(chǎng)
作為首個(gè)將共建“一帶一路”倡議合作獨(dú)立成章的自貿(mào)協(xié)定，中柬自貿(mào)協(xié)定于2022年1月1日生效實(shí)施。柬埔寨的香蕉、芒果、大米、木薯粉等農(nóng)產(chǎn)品更便捷、更大規(guī)模地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為柬埔寨大米、香蕉最大出口目的國(guó)。截至2022年底，中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)柬各類投資超過(guò)100億美元。
締結(jié)貿(mào)易協(xié)定和擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入能夠有效提振貿(mào)易。共建“一帶一路”通過(guò)創(chuàng)新貿(mào)易方式、搭建貿(mào)易平臺(tái)，打通貿(mào)易堵點(diǎn)，激活共建國(guó)家貿(mào)易潛能，為全球貿(mào)易大環(huán)流注入新動(dòng)力。這些努力包括：打造以中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)為引領(lǐng)的矩陣式商品展會(huì)，同世界共享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇；簽署或升級(jí)自由貿(mào)易協(xié)定，共同建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)跨境電商發(fā)展，為拓展貿(mào)易增長(zhǎng)空間提供新可能；深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作，提升貿(mào)易便利化水平。[13]
2013年至2022年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元擴(kuò)大到2.07萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)8%。未來(lái)共建“一帶一路”通過(guò)降低關(guān)稅，帶動(dòng)交易成本、跨境物流成本以及制度成本的降低，加快“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、法規(guī)對(duì)接，打造“大通關(guān)體制”，從而有望實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”。[14]
探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路
在共建“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，中間品貿(mào)易占比高達(dá)61%左右。[15]這反映了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際分工的新變化：廣大發(fā)展中國(guó)家逐漸有機(jī)會(huì)走出依靠單一資源出口或鎖定于低端產(chǎn)業(yè)的困境，通過(guò)建立自身工業(yè)基礎(chǔ)，獲得制造能力和產(chǎn)業(yè)水平的提升。
共建“一帶一路”國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)并強(qiáng)化了這一趨勢(shì)。中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園，幫助當(dāng)?shù)貜拿藁ǚN植向棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈跨越。印度尼西亞摩洛哇麗縣的青山工業(yè)園區(qū)，將曾經(jīng)偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳礦開(kāi)采冶煉和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地，助力印尼“從賣30美元/噸鎳原礦到賣2300美元/噸不銹鋼”。在埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，巨石玻璃纖維公司建成年產(chǎn)20萬(wàn)噸玻璃纖維生產(chǎn)線，令埃及成為全球第四大玻纖生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)，吸引大量上下游企業(yè)赴埃投資。
截至2021年底，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，約占中國(guó)境外企業(yè)總量的1/4。2021年，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資241.5億美元，創(chuàng)歷史新高，占中國(guó)全年對(duì)外投資流量總額的13.5%；年末存量2138.4億美元，占存量總額的7.7%。[16]
改善民生與履行社會(huì)責(zé)任
進(jìn)入中策橡膠（泰國(guó)）有限公司工作以來(lái)，拉拉佟從一名保養(yǎng)工成長(zhǎng)為資深設(shè)備檢修班長(zhǎng)。一家人貸款購(gòu)買了住房，添置了汽車。中策橡膠所在的泰中羅勇工業(yè)園，已吸引了180家中國(guó)制造企業(yè)、30多家配套企業(yè)在泰投資，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)4.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目不但幫助共建國(guó)家立業(yè)興業(yè)，還改善民生，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立更緊密的情感紐帶。在斯里蘭卡，中斯水中心腎病追因研究和卡塔納供水項(xiàng)目助力當(dāng)?shù)鼐用駭[脫腎病困擾，緩解飲水困難；在巴布亞新幾內(nèi)亞，中國(guó)-巴新友誼學(xué)校·布圖卡學(xué)園為3000多個(gè)孩童解決上學(xué)難題。
共建“一帶一路”項(xiàng)目持續(xù)加強(qiáng)踐行環(huán)境、社會(huì)、公司治理（ESG）理念，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，與共建各方合作共贏。河鋼集團(tuán)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠制定了“用人本地化、利益本地化、文化本地化”原則，保留老廠5000多個(gè)工作崗位，堅(jiān)持設(shè)備、原材料以歐洲采購(gòu)為主，投入上百萬(wàn)美元為當(dāng)?shù)鼐栀Y助學(xué)、修路供水。紫金礦業(yè)剛果（金）科盧韋齊銅礦項(xiàng)目打造花園式礦山，定期邀請(qǐng)民眾和媒體代表參觀，傾聽(tīng)當(dāng)?shù)匦穆暋?
2.3 深化多元合作：形成聚合效應(yīng)
“一帶一路”“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”。[17]10年來(lái)，從政府部門到國(guó)際組織，從私營(yíng)部門到民間力量，從多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)到機(jī)構(gòu)投資者，共建“一帶一路”參與方日益多元，合作方式更加豐富，合作網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，聚合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。
